DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14712
18 de diciembre, 2014
DFOE-DL-1239
Señor
Silvino Sánchez Ortiz
Secretario del Concejo Municipal
ssanchez@sanramon.go.cr
Máster
Mercedes Moya Araya
Alcaldesa Municipal
municipalidad@sanramon.go.cr, mmoya@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Improbación del Presupuesto inicial del período 2015 de la
Municipalidad de San Ramón.
Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo y para lo que
compete a la Alcaldía, se les informa que con fundamento en el principio de legalidad
previsto en el artículo 11 de la Constitución Política de la República y de la Ley General de la
Administración Pública, N.
º
6227; las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 175 y 184 de la Constitución Política; el numeral 18 de la Ley
Orgánica del Órgano Contralor, N.
o
7428 y; otras leyes conexas, se imprueba el presupuesto
inicial de esa Municipalidad para el ejercicio económico 2015, remitido mediante oficio
N°.MSR-AM-419-09-14 del 25 de setiembre de 2014.
La improbación obedece a que el citado presupuesto no incluye el contenido suficiente
para cubrir todos los egresos probables durante el período 2015, incumpliéndose los
principios de universalidad e integridad
1
y de programación
2
, previstos en:
a) El artículo 176 de la Constitución Política de la República.
b) Los artículos 90 y 91 del Código Municipal.
c) Los artículos 90 y 91 del Código Municipal.
d) El artículo 5 de la Ley de Administración Financiera de la República y
Presupuestos Públicos, N. º 8131.
e) El numeral 2.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 17/12/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-811-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas con dieseis minutos del trece de noviembre de dos mil catorce.------------------------
Recurso de apelación interpuesto por GRUPO EMPRESARIAL COOPERATIVO DE SERVICIOS
EDUCATIVOS R.L. en contra de la resolución MSR-DPCA-0241-10-14 emitida por la Municipalidad
de San Ramón, con ocasión de la Licitación Abreviada No. 2014LA-000004-DPMSR, promovida por
esa Municipalidad para la “Contratación para los servicios de operacionalidad del Centro de Cuido y
Desarrollo Infantil CECUDI del Cantón de San Ramón”.-----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el treinta de octubre de dos mil catorce, el representante legal de la empresa Grupo Empresarial
Cooperativo de Servicios Educativos R.L., presentó ante este órgano contralor recurso de apelación que
denomina por inadmisión, contra la resolución No. MSR-DPCA-0241-10-14 emitida por la Municipalidad
de San Ramón con ocasión de recurso de objeción presentado contra el cartel de la Licitación Abreviada
2014LA-000004-DPMSR.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.-------
CONSIDERANDO
I.-UNICO. Sobre la procedencia de la gestión interpuesta: Como punto de partida es menester señalar
que la competencia que como jerarca impropio ejerce esta Contraloría General de la República en materia
de contratación administrativa, se circunscribe exclusivamente al conocimiento de los recursos
expresamente señalados por la Ley de Contratación Administrativa (en adelante, LCA), es decir, el
recurso de objeción y el recurso de apelación y en los casos en que proceda el recurso de revocatoria,
según los términos establecidos en los artículos 81 y 84 LCA, de modo que aplica el principio de
taxatividad ...
Fecha publicación: 18/11/2014
Fecha emisión: 13/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S :http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 09338
9 de setiembre, 2014
DFOE-DL-0736
Señor
Silvino Sánchez Ortiz
Secretario Municipal
ssanchez@sanramondigital.net
Máster
Mercedes Moya Araya
Alcaldesa Municipal
mmoya@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 4-2014
de la Municipalidad de San Ramón.
Con la aprobación parcial de la Contraloría General de la República se le
remite el presupuesto extraordinario N.° 4-2014 de esa Municipalidad, por un monto
de ¢419,8 miles.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. Se imprueba, el monto por ¢100.000,0 miles incluido en la partida de
ingresos “Transferencias de capital del Gobierno Central” y su correspondiente
aplicación en gastos, por incumplimiento del principio presupuestario de
universalidad, establecido en los artículos 176 de la Constitución Política; 4, 5 inciso
a) y 8 incisos a) y b) de la Ley N.° 8131 y 91 del Código Municipal. Lo anterior por
cuanto, no se aportó información que compruebe que la entidad concedente
(ICODER) tiene aprobado en su presupuesto del 2014 los recursos que propone esa
Municipalidad.
2. En lo que respecta al SIPP, el presupuesto se pondrá a disposición de
los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria
en dicho sistema, con el fin de que se realicen los ajustes señalados en el punto 1
de este oficio, en un plazo no mayor a cinco días hábiles, contado a partir del recibo
de este oficio; para posteriormente ser validado y enviado nuevamente al Órgano
Contralor siguiendo los procedimientos establecidos.
mailto:ssanchez@sanramondigital.net ...
Fecha publicación: 12/09/2014
Fecha emisión: 09/09/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 07188
17 de julio, 2014
DFOE-DL-0553
Señora
Mercedes Moya Araya
Alcaldesa Municipal
mmoya@sanramondigital.net
vilmaoviedo07@yahoo.es
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Alajuela
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.o 2-2014 de la
Municipalidad de San Ramón correspondiente al Concejo
Municipal de Distrito (CMD) de Peñas Blancas
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le
comunica la aprobación de la Contraloría General de la República, del presupuesto
extraordinario N.° 2-2014 correspondiente al CMD de Peñas Blancas, por un monto
de ¢217.835,05 miles.
Al respecto se realizan las siguientes observaciones:
1. Se aprueba:
a) La suma de ¢57.835,05 miles provenientes del préstamo
N.° 2-EQ-1389-0514, otorgado por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal
(IFAM), con base en el oficio SG-121-14 del 26 de mayo de 2014 de ese Instituto.
Es responsabilidad de la Administración Municipal coordinar con el IFAM la
adecuada ejecución de los gastos que se financian con los recursos provenientes
del préstamo indicado.
b) La transferencia del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
Familiares (FODESAF) por un monto de ¢160.000,0 miles, relacionada con el
programa de “Desarrollo de la Red de Centros de Cuido Infantil”, en el entendido de
que para su ejecución previamente se contará con los sistemas necesarios para el
control del uso de los recursos, así como la evaluación de resultados y la
correspondiente rendición de cuentas. Al respecto, es conveniente que se suscriba
un convenio con ese Fondo, ...
Fecha publicación: 18/07/2014
Fecha emisión: 17/07/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 6202
24 de junio del 2014
DJ-0462-2014
Señor
Silvino Sánchez Ortiz
Secretario del Concejo
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta. Caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número MSR-SCM-00056-06-2014, de fecha 11 de
junio del 2014, recibido en este órgano contralor el pasado 12 de junio del año en curso, mediante el
cual nos traslada el expediente administrativo MSR-SCM-EXP-00047-2013 “Solicitud de
declaratoria pública de caminos vecinales del Distrito de Peñas Blancas”, a fin de que se vierta
criterio técnico-jurídico sobre su procedencia.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad
consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428
del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus
competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Al respecto, en el artículo 8 del reglamento indicado se estipulan los requisitos de
presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al órgano contralor, dentro de los cuales
interesa destacar:
T: (506) 2501-8000
F: (506 ...
Fecha publicación: 22/06/2014
Fecha emisión: 19/06/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S :http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 05643
10 de junio, 2014
DFOE-DL-0430
Máster
Mercedes Moya Araya
Alcaldesa Municipal
mmoya@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de la
Municipalidad de San Ramón.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el presupuesto
extraordinario N.° 2-2014 de esa Municipalidad, por un monto de ¢579.941,9 miles.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. Se aprueban, entre otros:
Los ingresos por concepto de “Financiamiento” correspondientes al Superávit
específico y libre por las sumas de ¢487.634,9 miles y ¢177.317,9 miles, en ese orden, y su
respectiva aplicación en los gastos, con base en los resultados de la Liquidación
presupuestaria al 31 de diciembre de 2013, aprobada por el Concejo Municipal de San
Ramón en acuerdo 3 de la sesión ordinaria N.° 309 celebrada el 8 de abril de 2014
1
.
Es responsabilidad de la instancia competente de esa Municipalidad corroborar
que los gastos financiados con el Superávit libre se ajusten a lo establecido en los artículos
101 y 106 del Código Municipal, y el numeral 6 de la Ley de Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos, N.° 8131, en cuanto a que no podrán financiarse gastos
corrientes con ingresos de capital:
“ARTÍCULO 6.- Financiamiento de gastos corrientes./ Para los efectos de una
adecuada gestión financiera, no podrán financiarse gastos corrientes con
ingresos de capital”.
2. Esa Administración deberá verificar el cumplimiento de la finalidad establecida
en la ley que le da origen a los ingresos por concepto de partidas espe ...
Fecha publicación: 20/06/2014
Fecha emisión: 10/06/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN JURÍDICA
T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr
F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 5321
20 de mayo de 2014
DJ-0441-20014
Licenciado
Rólger Vega Salas.
Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN.
Estimado Señor:
Asunto: Se rechaza solicitud de criterio; por incumplimiento de requisitos.
Se refiere este Despacho a su oficio CGR-AI-003-2014, de fecha 02 de mayo de 2014,
recibido en esta Contraloría General el día 30 de abril del mismo año, mediante el cual consulta
acerca del procedimiento para la elaboración y aprobación de los manuales operativos básicos de
recursos humanos.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que el ejercicio de la potestad consultiva
de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de
setiembre de 1994), se encuentra circunscrita al ámbito de sus competencias constitucionales, de
manera que el Órgano Contralor atiende las consultas que al efecto le dirigen los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la
Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo con
temas de competencia del órgano contralor.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Al respecto, el artículo 8 del Reglamento supracitado, en lo que interesa, establece:
“… Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas.
Las consultas ...
Fecha publicación: 22/05/2014
Fecha emisión: 19/05/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S :http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 01411
10 de febrero, 2014
DFOE-DL-0092
Máster
Mercedes Moya Araya
Alcaldesa Municipal
mmoya@sanramondigital.net
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
Alajuela
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de la
Municipalidad de San Ramón.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se le remite el
presupuesto extraordinario N.° 1-2014 de esa Municipalidad, por un monto de
¢82.000,0 miles.
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. La aplicación de las transferencias se deberá reclasificar del Programa
IV “Partidas Específicas” al Programa III “Inversiones”, acorde con la finalidad
específica definida en la citada Ley y lo establecido en la Estructura Programática
vigente.
2. Es responsabilidad de esa Administración Municipal verificar que la
aplicación del gasto financiado con la Transferencia de Capital del Gobierno Central
(Ley N.° 9166), esté acorde con la finalidad específica definida en la Ley citada1.
3. En lo que respecta al SIPP, el presupuesto se pondrá a disposición de
los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria
en dicho sistema, con el fin de que se realicen los ajustes señalados en el punto 1
de este oficio, en un plazo no mayor a cinco días hábiles, contado a partir del recibo
de este memorial; para posteriormente ser validado y enviado nuevamente al
Órgano Contralor siguiendo los procedimientos establecidos.
1
Ley N.° 9166 publicada en el Diario Oficial la Gaceta N.° 180 del 19 de setiembre del 2013.
mailto:mmoya@sanramondigital.net
DIVISIÓN DE FIS ...
Fecha publicación: 20/02/2014
Fecha emisión: 10/02/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO